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台北市教育局長湯志民閃辭,市長柯文哲今天處理他的辭識案,湯志民接受本報專訪時表示,遞出辭呈就走定了。柯文哲看到辭呈時,有找他談,但只關心他回政大有沒有書可教,記者追問,柯文哲有沒有慰留,湯沒正面回答,只是「呵呵呵」乾笑了幾聲。

湯志民預計10月1日歸建政大,他說,當局長時仍在政大兼課,開學已上了第一次課。通常教授辭政務官都選在寒暑假,湯為何在開學後才遞辭周年慶呈,他說,任務告一段落了,就提出辭呈,暑假時還在處理蕭曉玲復職案,但他低調否認,蕭曉玲是壓垮他的最後一根稻草,強調請辭是累積的結果。

●教育局長遴選 非柯文哲最愛

柯文哲當選市長後,透過公開遴選方式任命教育局長,遴選委員會投票結果,湯志民最高票,但他上任之後,有一次跟柯文哲吃飯才聽到他親口說,市長那一票沒投給自己。據了解,柯文哲的一票是投給現任教育局副局長曾燦金。

但湯志民說,他不在意這件事,他來教育局只是幫忙,不是作官,他還反問記者「你認為教育局長很大嗎?」

外界認為柯湯兩人不同調,湯志民說,柯文哲很在意選民的付託,自己很拚命工作,市長都沒休息,大家的工作量就可想而知。教育要往前走大家都會接受,但教育改革緩一點比較好,他打比方說,逛街時慢慢走可以逛很多家店,走很久,如果走得很快,6小時體力可能2小時就用完。

●上任後 每天練習「離職」這件事

湯志民說,政務官來去都是必然的,但他沒當過政務官,從當政務官第一天,他就開始練習「離職」這件事,每一天當最後一天好好做事。教育局做很多事,但外面有些評價不好,這個帳不可能算在同仁身上,他要概括承受。

「1年9個月已經夠長了。」教育局每天都是市政大樓最後熄燈的局處,湯志民每天工作12至14小時,晚上回到家常洗個澡就睡覺,連晚餐都沒好好吃。如果以正常工時計算,他覺得自己不只做1年9個月。

他感慨說,同仁他們日夜不停工作,沒獎金,也沒加班費,至少給一點好評價,但現在民主化太深了,公務員是經過國家考試進來的人才,卻經常受到羞辱,大環境變這樣,公務員還有什麼保障。柯文哲太忙了,也沒有鼓勵別人的習慣,但如果長官給同仁一點關切,對士氣會有很大提升。

2016台中國際動畫影展10月盛大展開,影展主題豐富,精彩呈現國際及國內動畫影片,其中台灣原創自製動畫長片《阿雄與悉達多》將於影展舉行世界首映;而法國安錫、加拿大渥太華、克羅埃西亞薩格勒等3大全球知首選名動畫影展片單,已在影展官方網站率先公開,其他單元節目內容、活動及售票資訊逐步在官網公告,讓影迷大飽眼福。

市政府新聞局表示,邁入第2年的台中國際動畫影展,今年主題豐富,包括「影展大觀:當代萬花筒」、「台灣動畫:寶島特產」、「焦點導演:盡在不言中」、「國際長片:環球視覺脈動」、「逐格動畫:看見時間魅力」、「華人動畫:古典美學再現」等6大單元,網羅當前國際動畫界長片、短片經典之作。

新聞局長卓冠廷表示,今年台中國際動畫影展也將舉辦系列論壇、講座、選片指南、戶外放映、移動故事屋等推廣活動,其中將有多位來自國內外的重量級人物現身,與影迷們面對面近距離交流。

在「影展大觀:當代萬花筒」單元中,除將播映已有悠久50年歷史的法國安錫動畫影展、北美洲最大的加拿大渥太華動畫影展等數十支精選短片外,今年更首次邀請動畫界重量級的克羅埃西亞「薩格勒布國際動畫影展」加入,要讓觀眾看見世界最知名的動畫作品。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

工商時報【相偉、谷宇辰】

近日,中國國務院辦公廳發布「推動1億非戶籍人口在城市落戶方案」。十三五期間,中國大陸的戶籍人口城鎮化率年均提高1個百分點以上,年均轉戶1,300萬人以上。到2020年,大陸全國戶籍人口城鎮化率提高到45%,各地區戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距比2013年縮小2個百分點以上。

筆者認為,城鎮化的過程表現為農村人口向城市集中,其中伴隨著大量農業人口徹底擺脫土地束縛、離開農業用地進入城市,也即「人地分離」。當前大陸正在探索的,應該是建立中國特色的「人地分離」模式。

在過去的改革開放30年多中,大陸採取了不完全的「人地分離」模式。在城鄉二元土地制度安排下,農村居民由集體經濟組織分配承包地和宅基地,大量農業轉移人口進城就業生活的同時,還保留對農村土地的各項權利。這種制度安排增加了發展彈性,避免了由於經濟波動引起社會波動。

最典型的是,2008年世界金融危機一度對大陸城鎮就業帶來較大衝擊,大量農民工選擇返回農村而不是繼續集聚在城市,避免了失業引發社會矛盾的風險。

但這種制度安排也帶來問題,大陸農村人口顯著下降的同時農村建設用地規模還在不斷增長,本世紀初的11年裡,農村人口減少1.33億人,但農村居民點用地卻增加了3,045萬畝,這與大陸土地資源稀缺、環境承載能力不強的基本國情不符,也威脅到糧食安全與生態安全。

筆者認為,探索「人地分離」模式首先需要正視當前城鄉關係中出現的深刻變化,農民的進城態度正由「花錢落戶城鎮」轉變為「具備條件但不願在城鎮落戶」。

在大陸的城鄉二元制度背景下,城鎮化帶來了農村資產價值的快速提升、農村生態價值進一步凸顯,再加上農村各項公共服務和福利的快速提高,一些農業轉移人口不願以放棄土地等農村權益為代價進城落戶。

實際上,從世界主要發達經濟體看,城鎮化帶來土地增值並不是均勻分佈,級差地租主要集中在大城市的周圍土地,多數農村土地並不會大幅增值。

在嚴格土地開發用途管制的情況下,大部分農村地區土地價值很難迅速增長。

其次,探索中國特色的「人地分離」模式,核心是要做好統籌協調,時間上要統籌好儘快建立制度通道和在較長時期才能實現分離;動力上要統籌好政府、市場以及社會的力量,明確各自分工和角色。

第三,機制上要加快建立「人地分離」制度通道,為有意願的人群提供便利和可能。一方面,堅決維護進城落戶農民農村合法權益,加快推進農村土地確權登記頒證工作,使得「人地關係」與「人戶關係」脫鉤。

另一方面,建立進城落戶農民農村權益自願有償退出機制,包括宅基地使用權、土地承包權、集體收益分配權。

有的地方實踐表明,每年大約會有8%至10%的進城落戶農民自願選擇有償退出農村權益,如果全國每年有1千萬左右的農業轉移人口落戶城鎮,則會有80至100萬左右的人口有退出意願,必須要有「人地分離」的制度供給。

在動力選擇上,要採取市場化和更好發揮政府作用相結合的方式。通過股份化、市場化等方式可以解決多數地區的土地承包權和集體收益分配權問題,但宅基地使用權問題退出更加複雜,要推動政府和市場密切合作,還需要發揮好社會、文化等多方面的力量。(本文摘自經濟參考報)

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